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| 瀏覽次數(shù)：13580 發(fā)布時間：2014-02-11 |
為進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際,，制定本準則。
總則
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡,。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨,，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容,；是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力,、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ),。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，立黨為公,、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,，自重,、自省、自警,、自勵,；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔,，忠于職守,，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性,；必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),，求真務(wù)實，艱苦奮斗,，密切聯(lián)系群眾,。
促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,，加強教育，健全制度,，強化監(jiān)督,，深化改革，嚴肅紀律,，堅持自律和他律相結(jié)合,。
第一章 廉潔從政行為規(guī)范
第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準有下列行為：
(一)索取,、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物,；
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游,、健身,、娛樂等活動安排；
(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券,、支付憑證,；
(四)以交易,、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；
(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益,；
(六)違反規(guī)定多占住房,，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房,。
第二條 禁止私自從事營利性活動,。不準有下列行為：
(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè),；
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,；
(三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股,；
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體,、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動,；
(六)離職或者退休后三年內(nèi),，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動,。
第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私,、化公為私,。不準有下列行為：
(一)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用；
(二)違反規(guī)定借用公款,、公物或者將公款,、公物借給他人；
(三)私存私放公款,；
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游,；
(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格,；
(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金,，濫發(fā)津貼,、補貼、獎金等,；
(七)非法占有公共財物,，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；
(八)挪用或者拆借社會保障基金,、住房公積金等公共資金或者其他財政資金,。
第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部,。不準有下列行為：
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；
(二)不按照規(guī)定程序推薦,、考察,、醞釀、討論決定任免干部,；
(三)私自泄露民主推薦,、民主測評、考察,、醞釀,、討論決定干部等有關(guān)情況；
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相,；
(五)在民主推薦,、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動,；
(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū),、單位干部選拔任用工作；
(七)在工作調(diào)動,、機構(gòu)變動時,，突擊提拔、調(diào)整干部,；
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,，任人唯親，營私舞弊,。
第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益,。不準有下列行為：
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員,；
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、旅游等費用，為配偶,、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居,、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助,；
(三)妨礙涉及配偶,、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；
(四)利用職務(wù)之便,，為他人謀取利益,，其父母、配偶,、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物,；
(五)默許、縱容,、授意配偶,、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利,；
(六)為配偶,、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶,、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,；
(七)允許,、縱容配偶、子女及其配偶,，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商,、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動,，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派,、聘任的高級職務(wù)；
(八)允許,、縱容配偶,、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商,、辦企業(yè)活動,。
第六條 禁止講排場、比闊氣,、揮霍公款,、鋪張浪費。不準有下列行為：
(一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準的接待,，或者超過規(guī)定標(biāo)準報銷招待費,、差旅費等相關(guān)費用；
(二)違反規(guī)定決定或者批準興建,、裝修辦公樓,、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準配備,、使用辦公用房和辦公用品,；
(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用,；
(四)違反規(guī)定配備,、購買、更換,、裝飾或者使用小汽車,；
(五)違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,，謀取私利,。不準有下列行為：
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓,、政府采購,、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動,；
(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并,、破產(chǎn),、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評估,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項,；
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項,；
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛；
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)和資源的使用,、分配、承包,、租賃等事項,。
第八條 禁止脫離實際，弄虛作假,，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系,。不準有下列行為：
(一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；
(二)虛報工作業(yè)績,；
(三)大辦婚喪喜慶事宜,，造成不良影響,，或者借機斂財；
(四)在社會保障,、政策扶持,、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平,；
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽,、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益,；
(六)從事有悖社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德的活動,。
第二章 實施與監(jiān)督
第九條 各級黨委(黨組)負責(zé)本準則的貫徹實施,。主要負責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準則,，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施,。
黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實，并負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查,。
第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育,，將本準則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,，通過貫徹實施民主生活會,、重要情況通報和報告、巡視,、談話和誡勉,、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度,，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準則情況的監(jiān)督檢查,。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準則進行檢查,，認真開展批評和自我批評,。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督,。
第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況,，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免,、獎懲的重要依據(jù),。
第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育,、組織處理或者紀律處分,，涉嫌違法犯罪的,，依法追究其法律責(zé)任。
第十四條 貫徹實施本準則,，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,，發(fā)揮民主黨派、人民團體,、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。
第三章 附則
第十五條 本準則適用于黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；人民團體,、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。
國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣(市,、區(qū),、旗)直屬機關(guān)、審判機關(guān),、檢察機關(guān)的科級黨員負責(zé)人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責(zé)人，基層站所的黨員負責(zé)人參照執(zhí)行本準則,。
第十六條 各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委,，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委,，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委,，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委,，可以依據(jù)本準則，結(jié)合各自工作的實際情況,，制定具體規(guī)定,，報中共中央紀律檢查委員會備案。
中央軍委可以根據(jù)本準則,，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,，制定具體規(guī)定,。
第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋。
第十八條 本準則自發(fā)布之日起施行,。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》同時廢止,。
