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| 瀏覽次數(shù)：26505 作者： 縣政協(xié)辦 發(fā)布時(shí)間：2017-07-14 |
6月13日,，縣政協(xié)召開(kāi)第二次委員約商座談會(huì)，會(huì)上政協(xié)委員圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,，提出諸多有價(jià)值的意見(jiàn)建議,，現(xiàn)擇其主要內(nèi)容整理成信息專報(bào)，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議研究,，特呈縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。
今年1-4月份,，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值21.9億元,，增長(zhǎng)9.7%，總量居全市第2位,，增速較上年同期前進(jìn)1位,；固定資產(chǎn)投資39.1億元，增長(zhǎng)14.4%,；限上消費(fèi)品零售額8.5億元,，增長(zhǎng)18.1%，增速較上年同期前進(jìn)6位,；財(cái)政收入9.1億元,，增長(zhǎng)11.5%，總量居全市第2位,，增速較上年同期前進(jìn)2位,。預(yù)計(jì)1-5月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入11.7億元,，增長(zhǎng)15%,；規(guī)上工業(yè)增加值26.2億元,，增長(zhǎng)11.7%,；固定資產(chǎn)投資46.9億元，增長(zhǎng)19.3%,；限上消費(fèi)品零售額10.8億元,，增長(zhǎng)18.2%。與全市相比,，1-4月份規(guī)上工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資、限上消費(fèi)品零售額,、財(cái)政收入4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速分別高于全市平均0.3,、5.4,、0.3、1個(gè)百分點(diǎn),。規(guī)上工業(yè)增加值,、限上消費(fèi)品零售額、財(cái)政收入3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與去年同期相比,，在全市位次分別前進(jìn)1位,、6位、2位,。
總體上看,，全縣今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，穩(wěn)中有進(jìn),，但深入分析,，還存在不少突出問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是工業(yè)增長(zhǎng)壓力較大,。受經(jīng)濟(jì)下行壓力和市場(chǎng)影響,，停產(chǎn)企業(yè)較多，截止5月末工業(yè)停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)有14家,，占全縣規(guī)上企業(yè)總數(shù)的10.5%,。同時(shí)，1-5月份我縣無(wú)新增新投產(chǎn)企業(yè),，下半年能達(dá)到申規(guī)要求的企業(yè)也不超過(guò)5家,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后， 1-4月份,，我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅有4家企業(yè),。產(chǎn)值增幅和總量位次不高。
二是有效投資后勁不足,。新開(kāi)工項(xiàng)目顯著減少,，截止4月底全縣在庫(kù)項(xiàng)目數(shù)132個(gè)(不含房地產(chǎn))，比去年同期減少25個(gè),；新開(kāi)工項(xiàng)目只有36個(gè),，比去年同期減少53個(gè)；億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目7個(gè),，較上年同期減少4個(gè),。項(xiàng)目投資增長(zhǎng)緩慢，1-4月份全縣項(xiàng)目投資完成31.9億元,，同比增長(zhǎng)0.8%,，其中3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目完成投資2.4億元，同比下降79%,。
三是服務(wù)業(yè)拉動(dòng)能力弱,。目前我縣規(guī)上服務(wù)業(yè)主要由傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)拉動(dòng)，占據(jù)規(guī)上服務(wù)業(yè)總數(shù)近50%,，結(jié)構(gòu)層次偏低,。同時(shí)，由于緊鄰商貿(mào)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的蚌埠,，消費(fèi)外流較多,，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不強(qiáng)。
促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議:
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,。一是將調(diào)度重心前移到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),，用足用好國(guó)家、省,、市,、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，深入開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng),，切實(shí)解決企業(yè)運(yùn)行存在的困難,；對(duì)因資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)營(yíng)艱難的企業(yè)，積極和銀行聯(lián)系對(duì)接,，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,，提供必要的貸款信用擔(dān)保，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),同時(shí)減免企業(yè)20%貸款保證金的利息（企業(yè)由政府擔(dān)保平臺(tái)得到的貸款實(shí)際只能獲得貸款總額的80%,，其余20%的貸款保證金銀行仍然收相應(yīng)的貸款利息）,；對(duì)企業(yè)反映土地稅過(guò)重問(wèn)題，能否出臺(tái)政策,，分類制定征繳標(biāo)準(zhǔn),，延緩兩年再予以征繳，寬松企業(yè)發(fā)展空間,。及時(shí)兌現(xiàn)給投資企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,，把資金留給企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，緩解企業(yè)融資壓力,。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，健全點(diǎn)、線,、面立體調(diào)度體系,，將主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實(shí)到具體單位,、具體月份,，加強(qiáng)調(diào)度、督查,，確保完成全年目標(biāo)任務(wù),。三是健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和分層分級(jí)調(diào)度工作機(jī)制,，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金爭(zhēng)取等工作督查考核力度,，督促責(zé)任單位政策落實(shí),、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí),。四是強(qiáng)化稅收征繳工作,。組織力量對(duì)全縣稅源進(jìn)行一次清查摸底，特別是在我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而不在我縣開(kāi)票納稅的企業(yè),，防止稅源流失,；開(kāi)展周邊地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)稅率專項(xiàng)調(diào)研，適時(shí)出臺(tái)政策予以調(diào)整,，嚴(yán)防稅收外流,。
（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投入。一是狠抓招商引資,。始終把招商引資作為“一號(hào)工程”,，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，高位推進(jìn)和全員招商相結(jié)合,，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大,、產(chǎn)出效益好、科技含量高,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的項(xiàng)目,，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)支撐力。高度關(guān)注回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè),，制定出臺(tái)專門(mén)的幫扶政策和措施,，確定專人主動(dòng)幫助回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決辦事難題，提高辦事效率,，增強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的歸屬感,，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)活力。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)列入開(kāi)工計(jì)劃的重大項(xiàng)目,，強(qiáng)化要素保障，明確項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間節(jié)點(diǎn),，倒排建設(shè)工期,。對(duì)在建項(xiàng)目，督促施工單加大施工力量投入,，確保完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù),。對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目，特別是存在問(wèn)題的重大在建項(xiàng)目,，目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度,，采取有效措施聯(lián)合攻堅(jiān)，爭(zhēng)取把滯后的工期和投資量趕上,。三是狠抓項(xiàng)目謀劃,。結(jié)合鳳陽(yáng)實(shí)際，科學(xué)謀劃一批事關(guān)鳳陽(yáng)發(fā)展的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，確保全縣項(xiàng)目庫(kù)保持合理儲(chǔ)備規(guī)模，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整,、梯次推進(jìn),、滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目工作格局。
（三）全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效,。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，圍繞硅（玻璃）、建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)支持企業(yè)綜合運(yùn)用新技術(shù)、新工藝,、新裝備,，提高創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端布局,。加強(qiáng)對(duì)本土企業(yè)的政策支持力度,，促進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。二是提振戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加大戰(zhàn)略新興企業(yè)引進(jìn)力度,，從小企業(yè)培育環(huán)節(jié)注重準(zhǔn)戰(zhàn)略新興企業(yè)培育，科學(xué)引導(dǎo)準(zhǔn)戰(zhàn)略新興企業(yè)申報(bào)入庫(kù),。同時(shí),，大力推進(jìn)凱盛硅硼酸鹽特種玻璃生產(chǎn)線、福萊特光伏玻璃組件等項(xiàng)目建設(shè),，加速戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,、垃圾發(fā)電項(xiàng)目,、汽車(chē)零部件再制造項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣的戰(zhàn)略支點(diǎn),，力爭(zhēng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)走在全省前列,。四是本著“抓大活小、擇優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，加大對(duì)骨干龍頭企業(yè)的支持力度,，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、掛牌上市,；深入推進(jìn)放管服改革,，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體在行業(yè)準(zhǔn)入、政策優(yōu)惠等方面一視同仁,，著力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，為我縣企業(yè)打造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（四）加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。一是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，發(fā)揮我縣區(qū)位和交通資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)鳳陽(yáng)港物流基地,、糧食物流園,、遠(yuǎn)東國(guó)際石材城等特色物流園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。依托農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè),，科學(xué)布局建設(shè)大型綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)水平,。二是大力發(fā)展文化旅游業(yè),，提高我縣自然資源、人文資源保護(hù),、開(kāi)發(fā)和利用水平,，改造提升鳳陽(yáng)山景區(qū)、明皇陵等傳統(tǒng)觀光景區(qū),，加快建設(shè)小崗村5A級(jí)景區(qū),、明中都皇故城考古遺址公園、洪武公園等項(xiàng)目,，為打造國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)奠定基礎(chǔ),。三是健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，適度擴(kuò)大房地產(chǎn)投資規(guī)模,，確保市場(chǎng)供需平衡,，加大對(duì)自住性和改善性住房消費(fèi)的支持力度，多渠道滿足群眾住房需求,。四是加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，完善農(nóng)村淘寶服務(wù)站和鄉(xiāng)村配送體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),。發(fā)展壯大德力玻璃電子商務(wù),、前力玻璃電子商務(wù)、杜氏玻璃電子商務(wù)等電商企業(yè)，鼓勵(lì)縣內(nèi)日用玻璃企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),，拓寬產(chǎn)品銷售渠道,。
