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| 瀏覽次數(shù)：17680 作者： 縣政協(xié)辦 發(fā)布時間：2017-07-28 |
第一條 為全面從嚴治黨,，規(guī)范和強化黨的問責工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例,。
第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設,，全面從嚴治黨，做到有權(quán)必有責,、有責要擔當,、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任,，督促黨的領(lǐng)導干部踐行忠誠干凈擔當,。
第三條 黨的問責工作應當堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是,，失責必問、問責必嚴,，懲前毖后,、治病救人，分級負責,、層層落實責任。
第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限,，追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任,、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。
問責對象是各級黨委（黨組）,、黨的工作部門及其領(lǐng)導成員,，各級紀委（紀檢組）及其領(lǐng)導成員，重點是主要負責人,。
第五條 問責應當分清責任。黨組織領(lǐng)導班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導責任,，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任,，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。
第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，不履行或者不正確履行職責,，有下列情形之一的,，應當予以問責：
（一）黨的領(lǐng)導弱化，黨的理論和路線方針政策,、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設,、社會建設、生態(tài)文明建設中,，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導不力,，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,，產(chǎn)生惡劣影響的；
（二）黨的建設缺失,，黨內(nèi)政治生活不正常,，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散,，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實,，作風建設流于形式,，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強烈,，損害黨的形象,，削弱黨執(zhí)政的政治基礎的；
（三）全面從嚴治黨不力,，主體責任,、監(jiān)督責任落實不到位,，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行,、搞一團和氣,，不負責、不擔當,，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置,、不整改不問責，造成嚴重后果的,；
（四）維護黨的政治紀律、組織紀律,、廉潔紀律,、群眾紀律、工作紀律,、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā),，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職,，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,，團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴重,，造成惡劣影響的,；
（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實,，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；
（六）其他應當問責的失職失責情形,。
第七條 對黨組織的問責方式包括：
（一）檢查,。對履行職責不力、情節(jié)較輕的,，應當責令其作出書面檢查并切實整改。
（二）通報,。對履行職責不力,、情節(jié)較重的，應當責令整改,，并在一定范圍內(nèi)通報,。
（三）改組,。對失職失責，嚴重違反黨的紀律,、本身又不能糾正的,，應當予以改組,。
對黨的領(lǐng)導干部的問責方式包括：
（一）通報,。對履行職責不力的,，應當嚴肅批評，依規(guī)整改,，并在一定范圍內(nèi)通報,。
（二）誡勉。對失職失責,、情節(jié)較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉,。
（三）組織調(diào)整或者組織處理,。對失職失責、情節(jié)較重,，不適宜擔任現(xiàn)職的,，應當根據(jù)情況采取停職檢查,、調(diào)整職務、責令辭職、降職,、免職等措施,。
（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。
上述問責方式,，可以單獨使用,，也可以合并使用。
第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出,。其中對黨的領(lǐng)導干部，紀委（紀檢組）,、黨的工作部門有權(quán)采取通報,、誡勉方式進行問責；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議,；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行,。
第九條 問責決定作出后,，應當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應當向組織部門通報,，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案,；涉及組織調(diào)整或者組織處理的,，應當在一個月內(nèi)辦理完畢相應手續(xù)。
受到問責的黨的領(lǐng)導干部應當向問責決定機關(guān)寫出書面檢討,，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查,。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理,、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開,。
第十條 實行終身問責,，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗,、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。
第十一條 各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,，中央各部委,，中央國家機關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據(jù)本條例制定實施辦法,。
中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定,。
第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行,。此前發(fā)布的有關(guān)問責的規(guī)定,，凡與本條例不一致的,，按照本條例執(zhí)行,。
