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| 瀏覽次數(shù)：26525 作者： 縣政協(xié)辦 發(fā)布時間：2019-02-03 |
縣委副書記,、縣長 羅圣權(quán)
（2019年1月28日）
各位委員,、同志們：
縣政協(xié)十屆四次會議的召開,，是我縣政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,。剛才,，各位委員緊跟發(fā)展形勢，緊密結(jié)合縣情,，圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性工作，作了質(zhì)量很高的議政發(fā)言,。這些發(fā)言站位高,、選題準(zhǔn)，貼近實際,、見解獨到,，聽了之后，很受鼓舞,、很受啟發(fā),、很有收獲。主要有三點感受：
一是立足全縣,，把握大局,。各位委員從全縣改革發(fā)展大局出發(fā)，反復(fù)思考,，精心選題,，直面新時代鳳陽經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，提出的意見建議具有全局性和代表性,，如加強(qiáng)文化建設(shè),，助推鄉(xiāng)村振興；加強(qiáng)科技創(chuàng)新,，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及加強(qiáng)大氣污染防治和全域旅游發(fā)展過程中的傳統(tǒng)村落保護(hù)等議題,，抓住我縣事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題，為進(jìn)一步做好政府工作,，開辟了新思路,。
二是緊扣民生，貼近基層,。各位委員從人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點,、難點和焦點問題出發(fā)，從大處著眼,，小處著力,，從人民群眾最根本、最直接,、最現(xiàn)實的利益出發(fā),，真切反映群眾愿望,。如保障食品安全，共鑄食安鳳陽,；關(guān)注幼兒健康,，扎實做好新生兒出生缺陷綜合防治工作等,，發(fā)言匯集了群眾的訴求,，事例真實鮮活、觀點明確具體,，與縣委縣政府以人民為中心的發(fā)展理念高度契合,，充分彰顯了政協(xié)委員強(qiáng)烈的民本意識和為民情懷。
三是論證充分,，切合實際,。各位委員在發(fā)言中堅持問題導(dǎo)向，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題做了大量細(xì)致深入的調(diào)查,、研究和論證工作,，提出的議案分析深入、思考全面,、切合實際,，具有較強(qiáng)的啟發(fā)性和前瞻性，充分展現(xiàn)了委員們較高的理論水平,，彰顯出大家嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和務(wù)實的工作態(tài)度,，體現(xiàn)了政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢,。
對大家的提案,，縣政府將進(jìn)一步梳理、研究,，在今后的工作中認(rèn)真加以吸收和采納,，切實將委員們的意見建議轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、推動工作的思路和舉措,。借此機(jī)會,，講三個方面的意見：
一、各位委員的諍言良策,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要助力
過去一年來,，縣政協(xié)和各位政協(xié)委員緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，謀新舉,、獻(xiàn)良策，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、改善民生福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),。特別是在去年政協(xié)十屆二次會議以來，委員們圍繞實體經(jīng)濟(jì),、全域旅游,、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設(shè),、社會事業(yè)等方面,，提出的很多具有前瞻性、引領(lǐng)性和可行性的意見建議,，縣政府高度重視,，會后迅速組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)落實，目前許多好想法和好建議已經(jīng)得到了實現(xiàn),。
比如,，多位委員都提及的發(fā)展全域旅游的建議。這些議政發(fā)言與我縣打造著名旅游目的地高度契合,，縣政府非常重視,，認(rèn)真吸取委員的真知灼見，解決了一批影響旅游業(yè)發(fā)展的牽動性,、深層次問題,，為全域旅游發(fā)展提供了強(qiáng)大的動能與活力。一是明確了打造“大旅游”發(fā)展格局,。去年,，縣委縣政府召開了高規(guī)格的全縣旅游業(yè)發(fā)展大會，進(jìn)一步明確了圍繞“大規(guī)劃,、大項目,、大格局、大旅游”打造著名旅游目的地的發(fā)展目標(biāo),；通過出臺《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策文件,，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；通過打造旅游業(yè)第二經(jīng)濟(jì)增長極助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念深入人心,，合力興旅的氛圍正在逐步形成,。二是破解了旅游規(guī)劃瓶頸制約。近幾年,，由于景點規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃的制約,，旅游項目“落戶難”“提升難”等問題日益凸顯。去年,，縣委縣政府通過自上而下地推動景點總體規(guī)劃修編工作,，出臺了《鳳陽縣全域旅游規(guī)劃（2017-2025）》,，編制完成《鳳陽縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》，各專項規(guī)劃與全域旅游規(guī)劃“多規(guī)合一”工作也在穩(wěn)步推進(jìn),，為打造全域旅游示范區(qū)掃清了障礙,。三是改變了旅游核心吸引物不足。奮力舞動“鳳陽是個好地方”這個文化龍頭,，加快推進(jìn)“四色”旅游板塊建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)中都城考古和環(huán)境整治，完成中都城游客中心裝飾裝修,、明皇陵景區(qū)一期提升等重點工程,；整體提升南部旅游景區(qū)品質(zhì),，完成狼巷迷谷,、韭山洞游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境升級改造；開通S312,、“十里畫廊”等旅游道路,，明皇陵景區(qū)和鳳陽山旅游區(qū)兩大景區(qū)入選安徽省十大自駕游線路；小崗村5A景區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn),，被授予“全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地”稱號,；建成淮濱小鎮(zhèn)、淮河進(jìn)洪閘,，橋頭堡“一塔一閣”主體封頂,，千里淮河新地標(biāo)巍然屹立。成功創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)1個,、四星級農(nóng)家樂1家,，全年接待游客285萬人次，同比增長24%,；旅游直接收入3432萬元,，同比增長32%。
再如,，關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的建議,。為了確保脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷，今年我們緊緊圍繞1個村出列,、5837貧困人口脫貧的年度任務(wù),，以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板,、促攻堅”專項整改行動為統(tǒng)領(lǐng),，以“六大行動”為抓手，以“改革開放四十年,、脫貧攻堅看鳳陽”為主題,，堅持“縣主導(dǎo),、鄉(xiāng)為主、村落實”三項機(jī)制,，持續(xù)開展春,、夏、秋,、冬“四季攻勢”,，切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，圓滿完成2286戶5868名人口脫貧,、1個村出列任務(wù)。一是健全“三個體系”,。通過縣,、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任書,，出臺《2018年鳳陽縣特色種養(yǎng)業(yè)項目建設(shè)方案》《鳳陽縣建檔立卡貧困人員輔助性崗位開發(fā)實施方案》等脫貧系列政策,，以及制定脫貧攻堅考核獎懲辦法，進(jìn)一步健全責(zé)任體系,、政策體系以及管理體系,，從根本上解決“下不去、住不進(jìn),、幫不實,、做不精”等問題，確保做到扶真貧,、真扶貧,。二是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的根本之策,，累計投入扶貧資金1.17億元,，持續(xù)實施“十大工程”，完成48個特色種養(yǎng)項目,；8479戶貧困戶的特色種養(yǎng)業(yè)項目落實到位,；累計發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼2605.6萬元，戶均3073元,。全縣21個貧困村資產(chǎn)收益分紅98.27萬元,，973戶貧困戶2689名貧困人口受益，戶均分紅1009元,。三是夯實脫貧基礎(chǔ),。2018年我們新建自來水管道1400公里，實現(xiàn)21個貧困村自來水“村村通”；完成未使用自來水貧困戶水質(zhì)檢測全覆蓋,，飲用水安全得到有效保障,。對全縣所有貧困戶住房進(jìn)行安全鑒定，完成危房改造2048戶,。開展“寬帶戶戶通”工程建設(shè),，為全縣建檔立卡貧困戶提供標(biāo)清電視、免費手機(jī),、話費補(bǔ)貼,，新裝2607戶，累計安裝8607戶,。
今天的會上,，委員們再次為鳳陽發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供智慧方案,，圍繞全域旅游,、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)融合等方面,，形成了8條高質(zhì)量的議政提案,，必將更加有力的助推鳳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。在此,，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,，對各位委員長期以來關(guān)心支持政府的工作表示衷心的感謝,，對大家為鳳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)致以崇高的敬意！
二,、開創(chuàng)新時代大美鳳陽建設(shè)新局面,，需要廣大政協(xié)委員擁有新氣象、展現(xiàn)新作為
2019年,，是新中國成立70周年,，也是我縣實施“十三五”規(guī)劃，決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,，做好今年的工作,，任務(wù)艱巨而繁重，需要社會各界鼎力相助,。正如習(xí)近平總書記所說：“新長征路上,，每一個人都是主角、都有一份責(zé)任,。”要開創(chuàng)大美鳳陽建設(shè)新局面,，需要全縣上下為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力,，需要我們政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，最大限度地調(diào)動一切積極因素，匯聚加快鳳陽發(fā)展的強(qiáng)大正能量,。對于新時代如何更好地發(fā)揮政協(xié)作用,，黨的十九大報告給出了答案，報告強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政全過程,，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié),。”
十九大報告的這些重要論述,，為我們在新時代做好人民政協(xié)工作，發(fā)展社會主義協(xié)商民主提供了遵循,、指明了方向,。希望縣政協(xié)及各位委員要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以更高的站位,，更寬廣的視野,，圍繞縣委、縣政府決策部署,，更好地去協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量、建言獻(xiàn)策,、服務(wù)大局,，創(chuàng)造出無愧于新時代的新業(yè)績。借此機(jī)會,，提三點期望,，與大家共勉。
一是希望各位委員始終站在推動鳳陽更好更快發(fā)展的高度,，參政議政,，建言獻(xiàn)策。發(fā)展是第一要務(wù),，也是人民政協(xié)履行職能的永恒主題,。全縣廣大政協(xié)委員中，匯聚了各方面的專業(yè)人士、社會精英,，是臥虎藏龍之地,。希望大家充分發(fā)揮好“人才庫”“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢，把為促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)計出力作為履行職能的主題,、主線,，自覺地圍繞中心大局聚焦發(fā)力。要堅持參在先,、謀在前,。選擇那些縣委政府想干、該干,、但一時謀劃還不深入,、條件還不具備、群眾期盼,、社會關(guān)注的全局性問題作為課題,，深入開展調(diào)研視察，提出具有前瞻性,、引領(lǐng)性的意見,，為縣委、縣政府科學(xué)民主決策提供參考,。要堅持謀良策,、出實招。不講言不由衷的附和之言,，不講無關(guān)痛癢的泛泛而談,，多講務(wù)實管用的話，多提解決實際問題的辦法,，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策,、謀創(chuàng)新之舉,，幫助縣委縣政府破解發(fā)展中的難題。
二是希望各位委員始終關(guān)注社會民生的熱點難點問題,，促進(jìn)和諧,，維護(hù)穩(wěn)定。人民政協(xié)是由界別構(gòu)成的政治組織,，與群眾有著密切的,、天然的聯(lián)系，對基層民生和社會管理中的問題,，大家接觸最多,，感觸最深，眼睛也最亮。希望各位委員要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,，把履職為民作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,。一方面要當(dāng)好群眾“代言人”，多聽群眾“心里話”,，多看群眾“身邊事”,，重點圍繞群眾關(guān)注的就業(yè)、醫(yī)療,、教育,、社會保障等民生問題開展調(diào)查研究、反映民意,、集中民智,、解決民憂，促進(jìn)民生福祉提升,。另一方面要做好社會關(guān)系的“協(xié)調(diào)員”,，密切關(guān)注群眾思想認(rèn)識上的困惑點、利益沖突上的交織點,、現(xiàn)實矛盾的多發(fā)點,，多做宣傳政策、釋疑解惑,、理順情緒,、化解矛盾的工作，努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù),、畫出民心民愿的最大同心圓,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三是希望各位委員始終堅持發(fā)揮海納百川的優(yōu)勢,，增進(jìn)共識,，凝聚合力。習(xí)近平總書記在談到政協(xié)工作時說道：“大廈之成,，非一木之材也,；大海之闊，非一流之歸也,。”人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，就是要整合不同的政治資源、團(tuán)結(jié)不同的社會階層,、凝聚不同的社會力量,，最大限度地凝聚合力推進(jìn)發(fā)展。希望廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮好這種大團(tuán)結(jié),、大聯(lián)合的優(yōu)勢,，對外幫助黨委政府?dāng)U大對外聯(lián)系,，宣傳推介鳳陽，不斷拓展我們的“朋友圈”,，主動為招商選資,、人才引進(jìn)牽線搭橋，吸引更多資金,、技術(shù),、人才和信息向鳳陽集聚；對內(nèi)利用自身影響力,，最大限度地調(diào)動起方方面面的智慧和力量,，廣泛凝聚推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三,、縣政府將一如既往重視和支持政協(xié)工作,，為政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
支持、配合,、保障政協(xié)履行職能,，是發(fā)展社會主義民主政治的客觀要求，也是提升政府執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要,?？h政府將不斷加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系溝通，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理政協(xié)提案,，積極采納政協(xié)的參政議政成果，努力構(gòu)建政府與政協(xié)工作相互支持,、密切配合的良好局面,。
一是自覺主動加強(qiáng)政治協(xié)商。一方面縣政府將堅持有事好商量,、遇事多商量,，對事關(guān)全局和改革發(fā)展的重大事項，主動提交政協(xié)協(xié)商,，聽取政協(xié)意見,，做到先協(xié)商后決策、先民主后實施,，不斷提高政府與政協(xié)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化水平,。另一方面縣政府將不斷完善協(xié)商形式,，組織開展更加靈活有效的專題協(xié)商、對口協(xié)商,、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商等,，讓政協(xié)協(xié)商的層次、渠道,、內(nèi)容更加廣泛有效,，為政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、服務(wù)發(fā)展提供更加寬廣的舞臺,。
二是積極支持政協(xié)參政議政,。人民政協(xié)匯聚了民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和各方面的代表人物,，在密切聯(lián)系人民群眾、反映社情民意方面,，有著政府部門難以比擬的優(yōu)勢,，也發(fā)揮著不可替代的作用?？h政府和各部門一定要高度重視政協(xié)開展的各項參政議政活動,，支持政協(xié)圍繞我縣重大問題，開展調(diào)查研究,，反映社情民意,，進(jìn)行協(xié)商議政。一是支持政協(xié)開展協(xié)商議政工作,。虛心接受和支持政協(xié)對政府部門專項工作進(jìn)行民主監(jiān)督,，有關(guān)部門要密切配合，主動提供情況,，自覺接受專題協(xié)商議政,，積極采納有關(guān)建議，大力整改薄弱環(huán)節(jié),，努力提升工作成效,。積極配合政協(xié)組織重點調(diào)研、專題視察等活動,，主動邀請政協(xié)委員參加重大事項調(diào)查,、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督,、廉政勤政建設(shè)和專項檢查中的監(jiān)督作用,。二要認(rèn)真做好提案辦理工作。對政協(xié)的提案和委員們反映上來的社情民意信息,，縣直有關(guān)部門要高度重視,，認(rèn)真研究，對合理的意見和建議要及時采納,，為政府科學(xué)民主決策奠定基礎(chǔ),。對因客觀原因暫時不能解決的問題,，要向政協(xié)委員說明情況，取得理解,，獲得支持,，切實提高工作的滿意度和滿意率。
三是全力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件,。支持和保障政協(xié)開展工作,，是政府的重要職責(zé)?？h政府將繼續(xù)大力支持政協(xié)民主制度建設(shè),、委員履職和政協(xié)自身建設(shè)，切實解決政協(xié)工作中的實際困難,，為政協(xié)更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,。
各位委員、同志們,，新時代新愿景令人鼓舞,，新形勢新任務(wù)催人奮進(jìn)，人民政協(xié)舞臺廣闊,，大有可為,，人民政府和人民政協(xié)的目標(biāo)是一致的，使命是相同的,，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，同心同德，凝心聚力,，銳意進(jìn)取,、奮發(fā)作為，共同譜寫新時代大美鳳陽建設(shè)新畫卷,，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮,，為奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮斗！
最后,，新的一年就快到了,，祝大家在新的一年里，身體健康,，工作順利,，闔家幸福，萬事如意,！謝謝大家,。
