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| 瀏覽次數(shù)：19234 作者： 鳳陽縣政協(xié) 發(fā)布時(shí)間：2022-07-18 |
一、基本情況
目前,，在我縣備案登記的物業(yè)企業(yè)62家,，實(shí)際開展業(yè)務(wù)的物業(yè)企業(yè)42家，從業(yè)人員1500余人,，管理8萬余戶,。全縣住宅小區(qū)126個（商業(yè)開發(fā)、拆遷安置,、公租房,、老舊小區(qū)改造等），其中有物業(yè)公司管理的小區(qū)70個,，管理面積約700萬平方米,；無物業(yè)管理的56個，管理面積約180萬平方米,。2020年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案評分為甲級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有13個,，評分為乙級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有14個，評分為丙級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有8個,。近年來,，在縣委、縣政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在有關(guān)部門和單位的共同努力下,，通過成立業(yè)主委員會、加強(qiáng)對小區(qū)物業(yè)監(jiān)管考核,、推進(jìn)老舊小區(qū)改造,、開展專項(xiàng)整治等措施,，住宅小區(qū)環(huán)境綜合治理工作不斷加強(qiáng)，小區(qū)環(huán)境明顯改觀,，取得了階段性成效,。但與創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)和要求，仍有相當(dāng)大的差距,。特別是面臨省級考核驗(yàn)收時(shí)間緊,、任務(wù)重，要求高,，形勢不容樂觀,。
二、存在的主要問題
（一）體制機(jī)制不夠健全,。小區(qū)環(huán)境綜合治理工作牽涉部門多,，管理鏈條長,，職責(zé)不夠清晰,。小區(qū)物業(yè)管理責(zé)任主體是屬地政府，縣住建局是行業(yè)主管部門,，工作中還牽涉到行政執(zhí)法,、市場監(jiān)督、公安,、消防,、社區(qū)等諸多部門，雖然本縣出臺了相關(guān)文件,，對各部門職責(zé)進(jìn)行了一些梳理,，但職責(zé)仍不夠清晰，工作中不同程度地存在各自為戰(zhàn),、機(jī)制不聯(lián)動,、缺乏源頭管理、少過程控制等現(xiàn)象,。
（二）小區(qū)管理嚴(yán)重滯后,。部分小區(qū)物業(yè)公司未能按協(xié)議規(guī)定提供相應(yīng)服務(wù)。如人員配置不足,，電梯,、通訊設(shè)施、污水管道,、衛(wèi)生設(shè)施,、房屋漏水等故障得不到及時(shí)維修，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放等等原因,，造成業(yè)主不滿意,。無物業(yè)居民小區(qū),，有一部分小區(qū)居民自聘人員進(jìn)行管理，其余的無物業(yè)小區(qū)基本放任自行,，居住環(huán)境治理工作形勢嚴(yán)峻,。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施短板較多。大部分小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,，特別是2015年以前建設(shè)的住宅小區(qū),，無非機(jī)動車車棚、無充電樁,、無地下停車位,，包括新交付的小區(qū)都面臨電動車充電難的問題，小區(qū)私拉電線充電,，堵塞消防通道等現(xiàn)象普遍存在,。大多數(shù)小區(qū)存在監(jiān)控設(shè)備缺乏或損壞，住戶電動車等物品失竊無法調(diào)看,，不僅嚴(yán)重影響了業(yè)主的日常生活,，也給小區(qū)綜合治理工作帶來諸多安全隱患。
（四）業(yè)主自治意識不強(qiáng),。部分業(yè)主受個人利益驅(qū)使,，出現(xiàn)種種侵害公共利益等行為，造成了大多數(shù)業(yè)主不滿意,，但物業(yè)公司無執(zhí)法權(quán)力,，只能向有關(guān)職能部門反映，在問題沒有得到及時(shí)解決的情況下,，業(yè)主容易歸咎于物業(yè)公司管理不力,。
（五）宣傳力度和處罰手段運(yùn)用不夠。省級文明城市創(chuàng)建,，一是要宣傳發(fā)動,，廣泛動員群眾積極投身參與。二是要依法管理,，敢于和善于運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī),，約束各種違法違規(guī)行為。但與秸桿禁燒,、“雙提升”等工作相比,，在宣傳和處罰方面明顯力度不夠。少數(shù)居民認(rèn)識不高,，意識不強(qiáng),，缺乏主動性和積極性。
三、有關(guān)工作建議
（一）進(jìn)一步健全體制機(jī)制
持續(xù)強(qiáng)化各部門聯(lián)動,，按照省,、市相關(guān)文件要求，結(jié)合屬地管理原則,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）牽頭,，縣住建局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)合發(fā)改委,、市場監(jiān)管,、行政執(zhí)法、消防,、社區(qū)等相關(guān)部門,，每季度針對全縣住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全面考核工作，進(jìn)一步完善物業(yè)管理考核機(jī)制及小區(qū)管理和創(chuàng)建的長效機(jī)制,，以促使物業(yè)管理進(jìn)入良性軌道,。
通過公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)公司，建立市場公平競爭機(jī)制,，著力引進(jìn)信用度高,、管理優(yōu)秀的品牌物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐鳳陽市場，從源頭提升我縣居民小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,。切實(shí)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)管理工作日常檢查監(jiān)督,，督促物業(yè)公司公布物業(yè)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)內(nèi)容，嚴(yán)格按照提供的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行日常管理,，如發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司不按照物業(yè)服務(wù)合同中約定的義務(wù)提供服務(wù)的,，由縣主管部門牽頭，及時(shí)予以依法清退,，并依法追究違約責(zé)任,，不能等物業(yè)管理存在問題嚴(yán)重時(shí)再予以處理。對物業(yè)公司已經(jīng)嚴(yán)格按照合同約定提供服務(wù),，業(yè)主拒繳物業(yè)費(fèi)的,，相關(guān)部門要主動介入，協(xié)助物業(yè)公司依法征收物業(yè)費(fèi),。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)小區(qū)自治
小區(qū)業(yè)主委員會是小區(qū)內(nèi)業(yè)主充分維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己合法權(quán)益的一個非常重要的途徑,也是小區(qū)自治管理能夠?qū)崿F(xiàn)的一個重要組成部分,。目前全縣126個住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的僅26個，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，全面推進(jìn)小區(qū)建立業(yè)主委員會工作勢在必行,。建議對至今還沒有成立業(yè)主委員會的小區(qū)，縣住建局,、社區(qū)居委會要指導(dǎo)小區(qū)加快成立業(yè)主委員會,，進(jìn)一步健全業(yè)主委員會行使職責(zé)權(quán)利的相關(guān)制度,，并加強(qiáng)對業(yè)主委員會工作指導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保業(yè)主委員會在小區(qū)自治管理過程中真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,。對當(dāng)前無物業(yè)居民小區(qū),，根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，指導(dǎo)小區(qū)業(yè)主委員會直接行使本小區(qū)物業(yè)管理職責(zé),；一些居住人口比較多,、物業(yè)管理難度極大的安置小區(qū)（如：中都南苑安置小區(qū)、中都西苑安置小區(qū)）,，能否參照村委會的管理模式,，財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)貼，由小區(qū)業(yè)主委員會自我服務(wù),、自我管理,。
（三）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施
針對部分小區(qū)存在的停車難、景觀綠化損壞等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，相關(guān)部門要深入摸排,，進(jìn)行常態(tài)化檢查，建立工作臺賬,，列出問題清單,、任務(wù)清單和責(zé)任清單，開展集中攻堅(jiān)整治,，確保工作落到實(shí)處,。針對停車矛盾突出的住宅小區(qū)，鼓勵住宅小區(qū)利用閑置地塊新建停車場,，或者由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，研究選擇合理區(qū)域集中建設(shè)大型停車場（庫），作為周邊住宅小區(qū)的定向停車場,。進(jìn)一步拓展居民公共活動空間,，及時(shí)維修翻新小區(qū)內(nèi)破損的公共休閑設(shè)施，增設(shè)小區(qū)健康步道,、休閑場地和健身器械,。理清設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)與專業(yè)服務(wù)單位在住宅小區(qū)內(nèi)的供電,、供水,、排水、消防,、通信,、綠化等維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),推動專業(yè)服務(wù)進(jìn)小區(qū),解決歷史遺留的突出問題。
（四）進(jìn)一步提高自律意識。居民小區(qū)治理靠大家,，需要居民共同參與,。建議相關(guān)職能部門要主動深入社區(qū)、小區(qū),，開展形式多樣的活動,，廣泛宣傳物業(yè)管理法律法規(guī)，切實(shí)提高業(yè)主責(zé)任意識,。特別是要注重發(fā)揮小區(qū)內(nèi)黨員干部,、人大代表、政協(xié)委員的帶頭作用,，在小區(qū)內(nèi)宣傳欄主動亮明身份,，積極組織開展各項(xiàng)志愿服務(wù)和公益活動，以此帶動群眾,、企業(yè),、社會組織、轄區(qū)單位等多方力量廣泛參與,，推動全縣黨員干部群眾積極參與小區(qū)綜合治理工作,，切實(shí)發(fā)揮好集體的力量，合作共治,，努力實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)動,、政社聯(lián)動、居民互動的良好格局,。
（五）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,。縣住建、城管,、工商等有關(guān)職能部門切實(shí)加大執(zhí)法力度,，敢于“亮劍”。對于破壞房屋結(jié)構(gòu),、違章搭建、違法裝修,、違法改變物業(yè)用途或破壞環(huán)境,，侵害業(yè)主公共利益等違法行為要及時(shí)介入，依法予以處理,。特別是針對冬季頻發(fā)的電動車充電引起火災(zāi)事故,，要做到防患于未然，縣城管執(zhí)法部門,、物業(yè)公司等相關(guān)部門要常態(tài)化開展樓道電動車違規(guī)充電,、停放專項(xiàng)整治，在小區(qū)主干道懸掛安全教育橫幅，做好宣傳警示工作,，對老舊問題車輛進(jìn)行統(tǒng)一登記,，對多次宣傳拒不改正的住戶，可采取剪斷‘飛線’的方式進(jìn)行治理,。同時(shí)對占用公共綠地種植蔬菜,、瓜藤等不良現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理，為居民創(chuàng)造一個優(yōu)美,、整潔,、安全的生活環(huán)境。
