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| 瀏覽次數(shù)：20043 作者： 鳳陽縣政協(xié) 發(fā)布時間：2021-07-07 |
縣政協(xié)經(jīng)濟科技委員會
近年來，鳳陽縣認真貫徹落實省委,、省政府關(guān)于打造滁州西部大工業(yè)基地的重要指示以及市委,、市政府部署要求,，以千億元硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,、縣域經(jīng)濟做大做強。
一,、基本發(fā)展情況
五年來,，我縣縣域經(jīng)濟迅速崛起，強勢挺進全省前20強,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年全省第33位,，躍升至第13位，是全省升幅最大,、進位最快的縣,，2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達到425億元。特別是硅基產(chǎn)業(yè),，占據(jù)縣域工業(yè)半壁江山,，2020年，我縣共有規(guī)上硅基產(chǎn)業(yè)企業(yè)76家,，占全縣規(guī)上企業(yè)總數(shù)的46.6%,，硅基產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值預計124億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的41.5%,。
圍繞打造千億元硅產(chǎn)業(yè)基地,，重點做了四項工作：一是加快園區(qū)建設(shè)。2019年初重構(gòu)開發(fā)區(qū),，明確“一區(qū)七園”總體框架和“五統(tǒng)一分,、統(tǒng)分結(jié)合、分園建設(shè)”管理運行機制,，加快推進工業(yè)園區(qū)PPP基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及G345國道,、G329改線等重大工程建設(shè)，臨淮關(guān)跨淮河大橋即將開工建設(shè),。二是加強源頭管理,。實施第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編，依法劃定禁采區(qū),、保護區(qū),、開采區(qū)，采取政府收儲,、資源置換,、兼并重組等措施，整合石英巖礦權(quán),，年設(shè)計開采規(guī)模1191萬噸。加快“退鎮(zhèn)入園 ”，累計拆除320家石英砂生產(chǎn)企業(yè),，大廟石英產(chǎn)業(yè)園入園項目44個,，總投資50.9億元，累計開工項目41個,，投產(chǎn)項目21個,，石英砂整治通過省級驗收銷號。三是著力招大引強,。2020年,，全縣新簽約億元以上項目54個，其中硅基產(chǎn)業(yè)項目25個,；10億元以上項目5個,，新開工項目51個，其中硅基項目23個,，10億元以上項目4個,；新投產(chǎn)項目36個，其中硅基項目18個,。福萊特在鳳投資將超300億元,，實現(xiàn)了鳳陽百億投資規(guī)模大企業(yè)“零突破”；完成了總投資50億元的南玻項目簽約,，并如期全面開工建設(shè),。四是強化要素保障。強力推進“雙砂源,、雙氣源,、雙電源、雙水源”,，有效破解瓶頸制約,。
二、存在問題
存在問題主要包括三個方面：一是園區(qū)亟需擴容,。由鳳寧園,、經(jīng)開區(qū)、大廟產(chǎn)業(yè)園組成的硅基材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，建成區(qū)只有20平方公里,，隨著一批大企業(yè)大項目相繼落戶，現(xiàn)有園區(qū)容量已近飽和,。二是產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型,。中高端玻璃產(chǎn)業(yè)占比較小，截止去年底,，全縣76家規(guī)上硅基企業(yè),，僅有19家規(guī)上玻璃企業(yè),，總產(chǎn)值70.5億元，占整個硅基產(chǎn)值的56.9%,，其中：日用玻璃企業(yè)14家,，產(chǎn)值24.5億元，光伏玻璃企業(yè)2家,，產(chǎn)值32.9億元,。三是要素保障還需加強。隨著大企業(yè)入駐,，用工人數(shù)大量增加,，醫(yī)療、教育等社會保障水平也需大幅提高,。
三,、意見和建議
盡管鳳陽縣在西部大工業(yè)基地建設(shè)方面還存在一些短板和不足，但經(jīng)過近年來的大力建設(shè)和持續(xù)發(fā)展,，擁有了較為穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎(chǔ),，加之市委、市政府對鳳陽千億元硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)高度重視和大力支持,，成立高規(guī)格千億硅谷智匯大基地建設(shè)前線指揮部,，同時設(shè)立“一辦八組”，分別負責基地建設(shè)發(fā)展的具體工作,，并起草印發(fā)《鳳陽縣千億元硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施意見》,，明確力爭三年實現(xiàn)的總目標以及具體路徑和保障措施。以西部大工業(yè)基地建設(shè)為平臺,，積極尋求經(jīng)濟總量新的突破,，我們建議在以下6個方面發(fā)力：
一是強化資源保障。在配置石英巖礦權(quán)時優(yōu)先保障大企業(yè)大項目,，按投資額度50億元以上的配置礦權(quán),，投資20億元以上的保障所需。加快鳳陽港擴容升級,，在已有38個泊位基礎(chǔ)上,，再新增30個泊位，力爭吞吐能力由2100萬噸增加到4000萬噸以上,，創(chuàng)建國家二類口岸,，既確保“雙砂源”供應，又暢通貨物外出,。
二是強化土地保障,。加快鳳寧園和經(jīng)開區(qū)擴容升級，預留3000畝工業(yè)用地指標,，專門用于硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展,，以后每年按不低于3000畝指標予以保障,。
三是強化交通保障。加快G345國道,、G329改線工程,、臨淮關(guān)跨淮河大橋建設(shè)，謀劃啟動臨淮關(guān)貨運站東移,，在保留寧洛高速板橋出口的基礎(chǔ)上，在改革大道北部新建一處出口,，保障西部大工業(yè)基地貨物運輸,。
四是強化資金保障。建立總規(guī)模不少于20億元的硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，拓寬融資渠道,，綜合運用專項債、城投債等融資手段,，支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,。
五是強化服務保障。繼續(xù)招大引強,，發(fā)展電子玻璃等高端產(chǎn)業(yè),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對簽約落戶的大企業(yè),，由縣領(lǐng)導牽頭,，逐一組建服務專班，重點幫助企業(yè)做好環(huán)評,、能評,、土地供應等前期工作，全力搞好服務,，幫助企業(yè)快建設(shè),、早投產(chǎn)、穩(wěn)運營,。
六是強化配套保障,。加快花園湖“東水西送”，推進園區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),、居民供水全面改造升級,。啟動臨淮關(guān)千年古鎮(zhèn)建設(shè)，按照二甲標準升級板橋醫(yī)院,，同時提高臨淮關(guān)和板橋中小學教育教學質(zhì)量,，按照產(chǎn)城一體要求，推動園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務功能整體提升,。加強社會治理,，妥善解決基地建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題,。
