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| 瀏覽次數(shù)：20506 作者： 鳳陽(yáng)縣政協(xié) 發(fā)布時(shí)間：2021-07-07 |
縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)
近年來(lái),，鳳陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打造滁州西部大工業(yè)基地的重要指示以及市委,、市政府部署要求,，以千億元硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。
一,、基本發(fā)展情況
五年來(lái)，我縣縣域經(jīng)濟(jì)迅速崛起,，強(qiáng)勢(shì)挺進(jìn)全省前20強(qiáng),，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年全省第33位，躍升至第13位,，是全省升幅最大,、進(jìn)位最快的縣，2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到425億元,。特別是硅基產(chǎn)業(yè),，占據(jù)縣域工業(yè)半壁江山，2020年,，我縣共有規(guī)上硅基產(chǎn)業(yè)企業(yè)76家,，占全縣規(guī)上企業(yè)總數(shù)的46.6%，硅基產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)124億元,，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的41.5%,。
圍繞打造千億元硅產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)做了四項(xiàng)工作：一是加快園區(qū)建設(shè),。2019年初重構(gòu)開(kāi)發(fā)區(qū),，明確“一區(qū)七園”總體框架和“五統(tǒng)一分、統(tǒng)分結(jié)合,、分園建設(shè)”管理運(yùn)行機(jī)制,，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)PPP基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及G345國(guó)道、G329改線等重大工程建設(shè),，臨淮關(guān)跨淮河大橋即將開(kāi)工建設(shè),。二是加強(qiáng)源頭管理。實(shí)施第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編,，依法劃定禁采區(qū),、保護(hù)區(qū)、開(kāi)采區(qū)，采取政府收儲(chǔ),、資源置換,、兼并重組等措施，整合石英巖礦權(quán),，年設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模1191萬(wàn)噸,。加快“退鎮(zhèn)入園 ”，累計(jì)拆除320家石英砂生產(chǎn)企業(yè),，大廟石英產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目44個(gè),，總投資50.9億元，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè),，投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè),，石英砂整治通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。三是著力招大引強(qiáng),。2020年,，全縣新簽約億元以上項(xiàng)目54個(gè)，其中硅基產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè),；10億元以上項(xiàng)目5個(gè),，新開(kāi)工項(xiàng)目51個(gè)，其中硅基項(xiàng)目23個(gè),，10億元以上項(xiàng)目4個(gè),；新投產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)，其中硅基項(xiàng)目18個(gè),。福萊特在鳳投資將超300億元,，實(shí)現(xiàn)了鳳陽(yáng)百億投資規(guī)模大企業(yè)“零突破”；完成了總投資50億元的南玻項(xiàng)目簽約,，并如期全面開(kāi)工建設(shè),。四是強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)力推進(jìn)“雙砂源,、雙氣源,、雙電源、雙水源”,，有效破解瓶頸制約,。
二、存在問(wèn)題
存在問(wèn)題主要包括三個(gè)方面：一是園區(qū)亟需擴(kuò)容,。由鳳寧園,、經(jīng)開(kāi)區(qū)、大廟產(chǎn)業(yè)園組成的硅基材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，建成區(qū)只有20平方公里,，隨著一批大企業(yè)大項(xiàng)目相繼落戶(hù),，現(xiàn)有園區(qū)容量已近飽和。二是產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型,。中高端玻璃產(chǎn)業(yè)占比較小,，截止去年底，全縣76家規(guī)上硅基企業(yè),，僅有19家規(guī)上玻璃企業(yè),，總產(chǎn)值70.5億元，占整個(gè)硅基產(chǎn)值的56.9%,，其中：日用玻璃企業(yè)14家,，產(chǎn)值24.5億元，光伏玻璃企業(yè)2家,，產(chǎn)值32.9億元,。三是要素保障還需加強(qiáng)。隨著大企業(yè)入駐,，用工人數(shù)大量增加,，醫(yī)療,、教育等社會(huì)保障水平也需大幅提高,。
三、意見(jiàn)和建議
盡管鳳陽(yáng)縣在西部大工業(yè)基地建設(shè)方面還存在一些短板和不足,，但經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大力建設(shè)和持續(xù)發(fā)展,，擁有了較為穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加之市委,、市政府對(duì)鳳陽(yáng)千億元硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)高度重視和大力支持,，成立高規(guī)格千億硅谷智匯大基地建設(shè)前線指揮部，同時(shí)設(shè)立“一辦八組”,，分別負(fù)責(zé)基地建設(shè)發(fā)展的具體工作,，并起草印發(fā)《鳳陽(yáng)縣千億元硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)的總目標(biāo)以及具體路徑和保障措施,。以西部大工業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái),，積極尋求經(jīng)濟(jì)總量新的突破，我們建議在以下6個(gè)方面發(fā)力：
一是強(qiáng)化資源保障,。在配置石英巖礦權(quán)時(shí)優(yōu)先保障大企業(yè)大項(xiàng)目,，按投資額度50億元以上的配置礦權(quán)，投資20億元以上的保障所需,。加快鳳陽(yáng)港擴(kuò)容升級(jí),，在已有38個(gè)泊位基礎(chǔ)上，再新增30個(gè)泊位,，力爭(zhēng)吞吐能力由2100萬(wàn)噸增加到4000萬(wàn)噸以上,，創(chuàng)建國(guó)家二類(lèi)口岸,，既確保“雙砂源”供應(yīng)，又暢通貨物外出,。
二是強(qiáng)化土地保障,。加快鳳寧園和經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，預(yù)留3000畝工業(yè)用地指標(biāo),，專(zhuān)門(mén)用于硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展,，以后每年按不低于3000畝指標(biāo)予以保障。
三是強(qiáng)化交通保障,。加快G345國(guó)道,、G329改線工程、臨淮關(guān)跨淮河大橋建設(shè),，謀劃啟動(dòng)臨淮關(guān)貨運(yùn)站東移,，在保留寧洛高速板橋出口的基礎(chǔ)上，在改革大道北部新建一處出口,，保障西部大工業(yè)基地貨物運(yùn)輸,。
四是強(qiáng)化資金保障。建立總規(guī)模不少于20億元的硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，拓寬融資渠道,，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債、城投債等融資手段,，支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,。
五是強(qiáng)化服務(wù)保障。繼續(xù)招大引強(qiáng),，發(fā)展電子玻璃等高端產(chǎn)業(yè),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)簽約落戶(hù)的大企業(yè),，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，逐一組建服務(wù)專(zhuān)班，重點(diǎn)幫助企業(yè)做好環(huán)評(píng),、能評(píng),、土地供應(yīng)等前期工作，全力搞好服務(wù),，幫助企業(yè)快建設(shè),、早投產(chǎn)、穩(wěn)運(yùn)營(yíng),。
六是強(qiáng)化配套保障,。加快花園湖“東水西送”，推進(jìn)園區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),、居民供水全面改造升級(jí),。啟動(dòng)臨淮關(guān)千年古鎮(zhèn)建設(shè),，按照二甲標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)板橋醫(yī)院，同時(shí)提高臨淮關(guān)和板橋中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,，按照產(chǎn)城一體要求,，推動(dòng)園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)功能整體提升。加強(qiáng)社會(huì)治理,，妥善解決基地建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題,。
