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| 瀏覽次數(shù)：18308 作者： 鳳陽縣政協(xié) 發(fā)布時(shí)間：2021-07-07 |
民族宗教界 楊辰
農(nóng)村人居環(huán)境整治是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù),，也是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要前提,。目前脫貧攻堅(jiān)已近收官，農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)成為國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗,。
一,、主要工作完成情況
2018年以來，我縣把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康社會(huì)的重要抓手,，認(rèn)真部署落實(shí),。3年來，在省委,、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級(jí)各部門的大力支持下，在廣大農(nóng)民群眾的積極參與下,，全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,。農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水得到有效治理,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所比例逐年提高,，村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著完善，村容村貌煥然一新,。
截至目前,，我縣財(cái)政支持改廁，已累計(jì)完成58554戶,，農(nóng)村生活垃圾治理無害化處理全覆蓋,?？h財(cái)政累計(jì)投入約1.5億元，實(shí)施縣,、鎮(zhèn),、村三級(jí)衛(wèi)生保潔一體化運(yùn)營管護(hù)。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施82座,，目前已建成并投入運(yùn)行45座,，在建和擬建37座。清理溝塘,、溝渠等黑臭水體1495口和465公里,；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物18000余噸、無功能建筑約64000平米,、斷壁殘?jiān)?300余處,；縣鄉(xiāng)主干道路新栽植綠化苗木16500余畝,；平整小菜園,、小花園種植蔬菜花卉等7500余畝；投入財(cái)政資金2790萬元（其中：中央財(cái)政資金922萬元）,，建設(shè)堆糞場0.85萬平方米,，紅膜沼氣池2.2萬立方米，氧化塘6.3萬立方米,，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,。已編制完成了《鳳陽縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2016-2030年）》，以及54個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)規(guī)劃和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃,。已累計(jì)投入11.3億元,，完成了農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程534.11公里。
二,、存在問題
目前,，我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治做了大量工作，取得了一定成效,，但也存在一些不足,。主要表現(xiàn)：農(nóng)村地域廣袤，自然村和農(nóng)戶居住相對(duì)較分散,，整治難度較大,；村民長期以來形成的思想觀念和生活習(xí)慣較為落后，柴草雜物堆積較多,，清理不便,；農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)長期工程，存在衛(wèi)生環(huán)境維持與管護(hù)難的問題,；部分村莊人口流失嚴(yán)重,，莊內(nèi)危房和空心房破敗不堪,，舊宅基地復(fù)墾復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)需要進(jìn)一步推進(jìn)；新農(nóng)村建設(shè)缺乏特色,、風(fēng)貌雷同,，設(shè)計(jì)規(guī)劃水平需要進(jìn)一步提升。
三,、工作建議
（一）對(duì)規(guī)劃空間“洗牌”,，做好村莊設(shè)計(jì)布局。規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展的“成長坐標(biāo)”,，是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂,。鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)結(jié)合國土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃,，依照村莊功能布局,、建筑特色和實(shí)際人口，把握好村莊布局,、產(chǎn)業(yè)和風(fēng)貌定位,、基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)三個(gè)方面，杜絕千村一面,、千篇一律,、缺乏特色、風(fēng)貌雷同,。尊重群眾意見,。規(guī)劃編制工作要注重群眾參與，可通過問卷,、訪談,、座談、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)等多種形式廣泛聽取民意訴求,，引導(dǎo)村民參與到調(diào)研訪談,、方案比選、公告公示等規(guī)劃編制全過程,。鼓勵(lì)村民通過村民理事會(huì)的方式參與規(guī)劃決策,，民主協(xié)商村莊建設(shè)內(nèi)容。堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo),。根據(jù)中心村,、一般村的人口規(guī)模，村情村貌,、生產(chǎn)生活條件,，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)空心村整治分門別類科學(xué)指導(dǎo),。保留鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情發(fā)掘自身特色,。尊重原有村莊歷史格局和環(huán)境特征,，尊重本地人文內(nèi)涵和建筑特色，尊重村民生產(chǎn)生活特點(diǎn),，打造有特色,、有亮點(diǎn)、看得見的青山綠水,、留得住的鄉(xiāng)土鄉(xiāng)愁的美麗村莊,。
（二）給環(huán)境衛(wèi)生“洗臉”，堅(jiān)持多措并舉推進(jìn),。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,。扎實(shí)開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈,、農(nóng)用殘膜資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控,，推動(dòng)廁所糞污和畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用,。健全秸稈收儲(chǔ)破碎加工運(yùn)收體系,，推進(jìn)秸稈等木業(yè)廢棄物飼料化、能源化利用,。開展生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng),。開展非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，重點(diǎn)清理生活垃圾,、村內(nèi)溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,、亂堆亂建,、廢棄房屋殘?jiān)珨啾诤头壳拔莺蠓e存垃圾，鏟除衛(wèi)生死角,、阻斷蚊蟲疫病滋生媒介,，徹底解決“臟亂差”問題。開展村容村貌整治提升攻堅(jiān)行動(dòng),。村容村貌不是面子工程,，要杜絕粉墻刷白、涂脂抹粉等形式主義,。持續(xù)推進(jìn)村莊“五清一改”,，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水廢水不亂排亂放,，糞污無明顯暴露,，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔,。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),。按照“綠地菜地化,、綠化果園化”原則，加強(qiáng)環(huán)村林網(wǎng),、農(nóng)田林網(wǎng)和沿路沿河林帶建設(shè),，實(shí)施“四旁造林”在巷子院子屋子、房前屋后,、村里村外,、巷子角落插綠建綠，打造兼具經(jīng)濟(jì)性,、生態(tài)性,、景觀性的綠色村莊，不斷提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率,。突出抓好門前庭院清潔衛(wèi)生,。圍繞庭院美、居室美,、廚廁美,、身心美、村莊美,，深入開展“收拾屋子,、清掃院子、整頓村子”行動(dòng),，根據(jù)庭院實(shí)際種好“小菜園”,、“小果園”、“小花園”,。
（三）為思想心靈“洗滌”,，廣泛動(dòng)員人民群眾。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是為了農(nóng)民,，是一場人民戰(zhàn)爭,，必須組織農(nóng)民、動(dòng)員農(nóng)民,、發(fā)動(dòng)農(nóng)民,、依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，“全民化”參與,，做到共建共治共享。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)示范帶動(dòng),。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，村“兩委”牽頭，全面推行“支部吹哨,，黨員報(bào)到”和分片包干制,，開展村干部及其親屬,、村黨員、村民組長定期義務(wù)參與整治活動(dòng),，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，形成“黨員干部帶頭，群眾從站著看,，到跟著干,，再到自覺干”的良好整治氛圍。強(qiáng)化保障權(quán)益調(diào)動(dòng)主體,。要將擴(kuò)大農(nóng)民全程參與工程建設(shè),，提高農(nóng)民勞務(wù)性收入作為一項(xiàng)硬指標(biāo)和硬任務(wù)，不搞大包大攬,，操辦不包辦,，防止出現(xiàn)“干部干、群眾看”的情況,，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)與管理的主人,。
（四）為規(guī)章制度“洗禮”，形成長效管控機(jī)制,。俗話說“三分建,、七分管”，人居環(huán)境的整治離不開日常的管護(hù),。要強(qiáng)化群眾自治,、主動(dòng)參與。將環(huán)境整治措施,、要求,、共識(shí)納入村規(guī)民約，提上村民評(píng)議會(huì)議事日程,，建立村環(huán)境理事會(huì)等群眾自治組織，積極吸納有威望,、有影響力的鄉(xiāng)賢參與環(huán)境管理,，聘請(qǐng)本地村民參與環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)工作，施行包干制,，確保村里的每片綠地,、每條道路、每個(gè)溝渠,、每座池塘都有人負(fù)責(zé),。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度和滿意度測評(píng)機(jī)制。采取“掛紅花,、授獎(jiǎng)牌”等方式,，帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民群眾變“要我改”為“我要改”,。多角度廣泛宣傳。結(jié)合文明城市創(chuàng)建和常態(tài)化疫情防控,，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、村村通“大喇叭”等方式進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員農(nóng)民群眾廣泛參與環(huán)境整治,，講道德,、樹新風(fēng)、除陋習(xí),，推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,，傳承文明風(fēng)尚，引導(dǎo)村民樹立綠色生產(chǎn)生活觀念,、建立良好生活習(xí)慣,。
