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| 瀏覽次數(shù)：22550 作者： 鳳陽縣政協(xié) 發(fā)布時間：2021-07-07 |
文化藝術(shù)界 盧德永
我縣地處安徽省東北部,，淮河中游南岸，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個省級工業(yè)園區(qū),、198個行政村、25個社區(qū),，總?cè)丝?0萬人,，國土面積1949.5平方公里。鳳陽歷史悠久,，古為淮夷之地,，春秋為鐘離子國,，隋開皇2年（公元582年）改稱濠州，歷唐,、宋,、元不變，洪武七年（公元1374年）朱元璋取“鳳凰山之陽”之意賜名家鄉(xiāng)“鳳陽”,，一直沿用至今,。鳳陽文化底蘊深厚，資源豐富,，是中國農(nóng)村改革發(fā)源地,，享有“帝王之鄉(xiāng)、改革之鄉(xiāng),、花鼓之鄉(xiāng),、石英之鄉(xiāng)”的美譽。
一,、文化資源基本情況
鳳陽是省級歷史文化名城,，文化遺產(chǎn)豐富，現(xiàn)有國家重點文物保護單位二處,，一處為明中都皇故城及皇陵石刻,，并含有明中都圜丘遺址、方丘遺址,、觀星臺遺址,、涂山門遺址四個點；一處為小崗村舊址,。省級文物保護單位五處（鐘離城遺址,、龍興寺、鼓樓基座,、陳德墓石刻,、玉蟹泉摩崖石刻），市級文物保護單位二處（考城張氏宗祠,、門臺復(fù)烤煙廠舊址）,。第三次文物普查野外調(diào)查中，我縣共調(diào)查登記的地面不可移動文物221處,，其中古遺址28處,，古建筑84處，古墓葬40處,，石窟寺及石刻5處,，近現(xiàn)代重要史跡及紀念地20處，其他類6處,，居滁州市前列,。
《鳳陽花鼓》2005年12月被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后,，2011年5月《鳳陽民歌》又被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全縣現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)二項,，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四項（鳳陽花鼓,、鳳陽民歌、衛(wèi)調(diào)花鼓,、鳳畫）,。
二、存在問題
（一）明中都皇故城城墻在上一輪維修過程中沒有全線貫通,，城墻頂部垛口墻和女兒墻都沒有砌筑，缺少必要的防護措施,，游客不能登臨城墻游覽明中都皇城的全貌,，下一步要積極向國家文物局申請實施城墻和西華門城臺（二期）保護工程。
（二）東華門及東北,、東南角樓目前的砌筑高度僅有2.5米高,，不足以擋護夯土流失和坍塌，下一步也將向國家文物局申請在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升高度,。
（三）遺址公園建設(shè)一線工作力量亟待加以充實,。最近幾年來，鳳陽的文物工作事情多,、任務(wù)重,，但一線工作力量一直非常薄弱。
（四）要盡快發(fā)掘整理臨淮老城區(qū)和西泉考城的相關(guān)資料,，請縣財政安排經(jīng)費編制臨淮老城區(qū)和考城老街的保護規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，在保護好歷史建筑的前提下有意識的按照傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)規(guī)制,、傳統(tǒng)材料復(fù)建一批仿古建筑,，申報臨淮鎮(zhèn)和考城為歷史文化名鎮(zhèn)。
（五）門臺英美烤煙廠舊址的保護問題要盡快納入保護計劃中,，征遷西花園專家樓內(nèi)的居民,，并對損毀建筑進行搶救性維修。
三,、相關(guān)建議
（一）加強對文物保護工作的領(lǐng)導,，切實做好文物保護工作。鳳陽具有悠久的歷史和豐富的文物資源,。保護好鳳陽歷史文化遺產(chǎn),，使之流傳后世，永續(xù)利用,，是縣政府義不容辭的歷史責任,，也是保持和塑造鳳陽縣城特色,，使縣城充滿活力和持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。建議縣政府及其有關(guān)部門進一步提高對文物保護重要性的認識,，以習近平總書記加強考古工作和歷史研究的重要講話精神為指導,，切實加強對文物保護工作的領(lǐng)導，制定并組織實施好《鳳陽縣文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。堅持“保護為主,，搶救第一，合理利用,，加強管理”的文物工作方針,，協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護利用的關(guān)系,，充分發(fā)揮明中都等歷史文化遺產(chǎn)在我縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的戰(zhàn)略作用,，在切實保護的基礎(chǔ)上合理利用，通過利用促進保護,。認真執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定,，將文物保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入財政預(yù)算,、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和體制改革,、領(lǐng)導責任制規(guī)劃，并建立完善的考核與監(jiān)督體系,。建議文物保護經(jīng)費隨著經(jīng)濟的增長逐年按比例增加,。特別是保證文物保護工作所需的日常維護費用，改善縣文物庫房條件,。同時,，建議根據(jù)文物搶救、修繕,、征集和安全設(shè)施建設(shè)的需要,，設(shè)立專項經(jīng)費，并采取措施保證經(jīng)費的合理利用,，提高資金利用效能和文物保護水平,。
（二）健全體制機制，凝聚全域創(chuàng)建合力,。一是成立縣委總牽頭,、全縣抓文物保護與開發(fā)的工作機制。建立健全鳳陽縣明中都遺址,、鐘離古城遺址等歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度,。健全鳳陽縣不可移動文物保護機制，增強鳳陽縣歷史文化遺產(chǎn)防護能力,，嚴厲打擊各類文物犯罪,。二是建立常態(tài)化的文物保護工作機制,，縣政府堅持每季度召開一次高規(guī)格會議，研究,、議定全縣文物保護與開發(fā)的重大規(guī)劃,、重大事項，合力推進全域文物保護與開發(fā)相關(guān)工作,。
（三）加快文化旅游項目建設(shè),，推進各類研學旅游新業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升。一是緊盯創(chuàng)建全域文化旅游示范區(qū)總目標,，科學制定年度建設(shè)任務(wù),。建立三年滾動項目庫，狠抓項目建設(shè),，確保文化旅游發(fā)展動能不斷,，力度不減。二是加大文化旅游招商引資力度,。將一些重點文化遺址旅游項目進行整合包裝，并納入招商庫,，向全社會招商引資,。重點引進實力較強，有文化研學旅游開發(fā)經(jīng)驗的重點企業(yè),，確保引進項目早建成,、早投產(chǎn)、早見效,。三是豐富產(chǎn)品要素,，拓展文化旅游、研學旅游等新業(yè)態(tài),。鳳陽縣歷史文化遺址,、遺跡資源豐富，據(jù)統(tǒng)計不可移動文物共有221處,，其中國家重點文物2處,，省級重點文物5處，市級重點文物2處,，縣級重點文物保護單位212處,。深挖鳳陽縣遺址旅游點，規(guī)劃具有歷史時代特征的文化旅游路線,，展示鳳陽歷史文化發(fā)展脈絡(luò),，豐富歷史內(nèi)涵，活化歷史場景,，大力發(fā)展文化旅游,、研學旅游等新興文化產(chǎn)業(yè),，將文化保護和開發(fā)與經(jīng)濟效益相互補充，相互促進,，協(xié)調(diào)發(fā)展,。四是大力推進殷澗鎮(zhèn)沙澗村恢復(fù)抗日民主政府鳳陽革命老區(qū)以及小崗村等紅色旅游點建設(shè)，挖掘鳳陽山旅游區(qū)內(nèi)部的紅色旅游點,，保存好紅色文化,，利用紅色資源，傳承紅色基因,，講好鳳陽山旅游區(qū)紅色故事,，拓展新的旅游點，推動鳳陽山綠色生態(tài)與紅色文化相得益彰,。
（四）建設(shè)旅游特色街區(qū),，提升城市文化旅游的活力。鼓勵以特色化,、專業(yè)化,、規(guī)模化為發(fā)展方向,，集聚發(fā)展老字號,、品牌餐飲、地方美食,、娛樂休閑,、精品購物等旅游新業(yè)態(tài)，在鳳陽新城區(qū)打造一處特色鮮明,、具有明文化內(nèi)涵的旅游目的地和具有人文體驗的旅游街區(qū)示范街區(qū),。在打造鳳陽縣商業(yè)街的建設(shè)和管理中,縣政府可協(xié)調(diào)各部門發(fā)揮規(guī)劃、引導,、管理和調(diào)控工作職能,，把商業(yè)街區(qū)按照明代外觀建筑風格，統(tǒng)一門面設(shè)計裝修,，展現(xiàn)地方文化氛圍,，增加美化亮化形態(tài)各異的設(shè)施,建設(shè)功能完善的休閑娛樂綜合性旅游商業(yè)街。明文化商業(yè)街作為“夜經(jīng)濟”發(fā)展的重要舉措積極推進,，進一步謀劃夜游中都城,、裸眼3D燈光秀、大型鳳陽歷史文化演藝節(jié)目等夜間項目,，豐富游客夜間生活,，推動“夜游經(jīng)濟”，促進城市的旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
（五）建設(shè)旅游集散中心,，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能,。把縣城按照5A級大景區(qū)來建設(shè)，圍繞“一座中都城,，鳳陽城市魂”,，在縣城城市重點節(jié)點規(guī)劃出一批明文化景觀導覽圖，讓游客知曉鳳陽縣城明文化所處城市區(qū)域地理方位,。在鳳陽新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)鳳陽全域旅游集散和咨詢服務(wù)中心,，集宣傳推介、咨詢服務(wù),、旅游商品展示,、景點售票、酒店預(yù)訂,、智慧旅游等功能于一體,，方便游客在該中心任意選擇、組合旅游線路,，自主安排旅游行程,，同時也是城市旅游形象和旅游資源展示以及旅游信息咨詢的綜合性服務(wù)場所。
（六）開發(fā)特色旅游商品,，打造城市旅游形象名片,。一是加強研發(fā)設(shè)計，開發(fā)特色旅游紀念品,。借助“花鼓之鄉(xiāng)”“石英之鄉(xiāng)”“改革之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，以文化為魂,，深挖歷史文化內(nèi)涵,，開發(fā)具有歷史紀念意義、收藏價值和實用性的特色地方性旅游紀念品,，重點開發(fā)以明中都遺址公園中的明文化元素創(chuàng)意設(shè)計開發(fā)的文創(chuàng)產(chǎn)品,。二是完善旅游購物設(shè)施，增加體驗性,。在鳳陽縣城及重要旅游景區(qū)建立旅游購物集中區(qū),，形成購物、休閑為一體的旅游休閑綜合體為場所,，積極引導招商全國從事旅游商品銷售知名的購物店企業(yè),，發(fā)展前店后坊的旅游購物形式，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵,，提高旅游消費價值,，配備高素質(zhì)的營銷員，推銷旅游商品，增加購物體驗內(nèi)容,，挖掘展示鳳陽縣旅游商品文化價值與用途功能,，使游客在旅游過程中，體驗到鳳陽旅游商品的獨特魅力,。
（七）堅持開拓創(chuàng)新,，搭建文旅融合平臺。積極推動明中都遺址公園項目,，完善和修編明中都遺址公園建設(shè)性詳規(guī),，在遺址公園中新建明中都遺址公園歷史博物館，展現(xiàn)歷史文化遺存中的精品,，真實完整地反映明中都遺址遺址公園的歷史文化價值,，讓游客全景領(lǐng)略明初中都城宏偉形象及明代建筑風采。以明朝歷史和出土文物為載體,，利用5D影院還原歷史場景,，策劃明文化景區(qū)《探秘明中都》《夢回明朝》《開國皇帝朱元璋》等系列影視劇、微電影,，提升游客了解明中都遺址公園歷史,，明代朱元璋等人物歷史，展現(xiàn)明初時期的社會民俗,、風土風貌,，踐行文旅融合的新模式。
